海南新政之浅见
昨晚朋友圈就开始遍布《海南自由贸易港建设总体方案》的各类文本和议论了，今天一大早上就坐在电脑前正儿八经、逐字逐句地研读了《方案》，比同日刊发的《民法典》要投入得多，不看不知道，一看心直跳，又激起了沉睡已久的海岛梦，真心希望海南能发展壮大，毕竟那里有自己的父母亲朋，有年少的一切梦想……就着这股子劲也谈谈自己肤浅的认识。当然，我是不懂海关、税收、金融等领域概念的，只能从老百姓生活的角度去看待如此庞大宏伟的政策所带来的那些红利以及一些感性的判断。
一、为什么看中海南？
新闻上说，海南自由贸易港建设是中央亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，这三个“亲自”放在今天就相当地不得了，全中国也找不到其他地方有此殊荣。上一篇读书心得就说过，我们谋划工作的基本出发点要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局。看待海南自由贸易港的建设也离不开这两个局。
一是从国内发展来看。改革开放41年，我们的经济高速增长，今年开局虽然比较意外，但2020全面建成小康社会、“十三五”规划收官和脱贫攻坚是必须实现的既定目标。同时，我们在发展过程中的一些关键性体制与制度约束还存在短板和弱项，必须加快补上。比如，如何做好税收体制改革？如何解决股权资本严重短缺的问题？如何在资本跨境流动长效机制方面取得突破？如何加快推进科技创新？如何面对地方发展不平衡问题等等。从现实情况看，目前不太可能在短时间内系统性改革整个经济体制，这就需要找一个突破口。海南是最大的经济特区，拥有一流的生态环境，又孤悬于内地，一张白纸加一块飞地，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。从国家发展的高度，举全国之力去创新海南自由贸易港制度环境，充分吸引、汇集全球最优秀的人才、最活跃的资本、最有竞争力的企业和最先进的技术，在国际领先的制度和基础设施环境中为中国未来发展探路试水，海南的地理、经济和社会条件完全适合承担起这一历史重任。
二是从国际形势来看。国际关系中最重要的就是中美关系，但中美之间的矛盾具有不可调和性，目前也只是维持在尽量不脱钩的状态，下一个四年无论是谁选举上台，对我们来说无非是“开水煮青蛙”和“温水煮青蛙”的区别。或许，开水倒下来对我们更有利，至少还有个应激发应可以跳出来；如果换成是温水，可能跳出来的机会都没有。所以，这就是庙堂所说的化危为机，危中寻机，因难见巧，愈险愈奇。当前的形势充满了挑战和机遇，中国创造了“木秀于林”的成就，也迎来了“树大招风”的时候，已经有能力制定新的价格和游戏规则，外界看待中国的眼光和标准也变了，这就是我们现在面临的地缘政治新环境。专家预测，按中美现在的发展速度，到2028年中国的经济总量按现价将超过美国，成为世界第一大经济体。也就是说，中国追赶美国的时间只有8年，8年后中美两国的发展速度将趋同。在此背景下，海南自由贸易港建设就要充分考虑自身在应对美国不断发起的经贸、金融、科技等挑战中的重要棋子作用。在当前反全球化的逆流下，海南自由贸易港就像一面坚定扩大开放的旗帜，飘扬在祖国的南方。
二、海南的定位是什么？
中央给海南量身定制了四大定位，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位。这四个区是上面确定的，不可妄加评论，但网上的言论可没管那么多，吐槽的大有人在。说海南这些年光顾着炒作概念，什么自贸港、生态岛、旅游岛、战略岛，平庸老套，不够专一，让人眼花缭乱。以前海南是认真地学香港，光顾着在海关监管和关税上动动脑筋，搞出了邯郸学步、东施效颦的效果。现在搞省级自贸区，要知道全中国就有18个，全球成百上千的生态岛、旅游岛，更是不计其数。只要出政策，任何地方都可以搞。世界上没有两片完全相同的树叶，所以定位必须是独门绝技，或者是一个刁钻的角度。理论上，每个国家，每个省，每个城市，都有自己独特的基因。这个基因，就是方向，是取胜的根本。
一是深空。我认为海南独树一帜的逼格首要在航天，就好比美国的休斯顿。火箭要打上天，对于纬度和位置，对于技术门类和精度，要求都很高，太空产业是全球战略新兴产业，必须由国家出面，不是谁想搞就能搞的。我仔细看了看《方案》，里面提到了深空深海产业，说明上面的眼光还是毒辣的，至于什么生态环保、生物医药、新能源汽车等产业，广西生态环境也很好、深圳生物医药技术谁能比，安徽江淮的蔚来电动车火爆得我快捂不住钱包了，哪个不比海南强得多。
说到航天产业，必须说说美弟的休斯顿。对于NBA球迷来说，休斯顿是个很特别的城市，因为姚明的原因，让火箭队的老板身家增长了至少十倍。休斯顿这座城市，让人感慨的不仅是火箭队，更多的是休斯顿人口不到230万，在中国这点人口充其量就是个四线城市，但在美国却仅次于纽约、洛杉矶、芝加哥的第四大城市。美国宇航局就落户于休斯顿，让这座城市有了新的名片——太空城，所以其NBA球队也取名为火箭队，而休斯顿在航空航天制造业、物流、生物医药、生命科学、教育文化等多方面在全美都是领先的，医学在全世界都是最顶尖级别的存在。而且更妙的是休斯顿港口也是全美最大的港口，尽管工业是如此强大，但这里的环境保护也做得非常好，从地理位置、优势产业、经济规模和发展趋势看都值得海南去对标学习的。
除了美国，还没有哪个国家，敢于拿出专门的城市，甚至是一个专门的省份，瞄准未来的太空产业。上个月的五一小长假，为我国载人空间站工程研制的长征五B在文昌航天发射场点火升空，并成功入轨。这个事意味着在可以预见的未来，长征五号系列火箭将作为深空探测的主力火箭，完成我国载人航天工程空间站建设的重要任务，我国空间站也将于2022年前后完成建造。说得通俗一点，文昌发射的“胖五”就是为空间站拉人载物的“货车”。（这里顺便再普及一下我国航天发射场的分工：酒泉负责载人航天发射；太原负责气象、通信、资源等同步轨道卫星和国外商业卫星发射；西昌负责探月工程和应急发射；文昌负责大吨位载人空间站、大质量极轨卫星和深空探测航天器发射。）这回应该很清楚了，未来的海南岛，是太空班车的始发站，新技术的试验场，全球最大的火箭将在这里发射。海南岛，已成为事实上的太空岛，而且是国家级的，未来还是世界级的。
二是深海。海南的陆地面积虽然只有3.54万平方公里，但却拥有200多万的海洋面积。按陆地面积来算，海南是中国面积最小的省份，但是如果按国土面积来算，海南就是中国面积最大的省区，超过了新疆的166万平方公里。在这片海洋国土面积上，蕴藏着丰富的资源，像海盐场、鱼类、珊瑚等等资源非常丰富，而在这些资源当中最重要的便是能源。上世纪70年代以来，西方在南海勘探出巨大的油气资源，迄今许多专家都认为，南海的油气资源十分丰富，甚至可能成为第二个中东，这是为什么南海会引发美弟强烈关注和东盟国家争抢的重要原因。更重要的是，除了油气资源以外，南海还有世界上蕴藏最丰富的可燃冰，这个可是未来世界的能源，已经勘探到的800亿吨的可燃冰，足够解决中国百年的能源消费，这还只是已经勘探到的，还有更多潜在的可燃冰资源，想想都会让人睡不着觉。如果我们在可燃冰开采技术方面取得突破，把成本降下去了，那么我们就可以在海南组建人民币可燃冰期货交易市场，通过人民币与可燃冰互相锚定，同时控制全球的货币和能源供应的话语权。控制能源话语权，那就是不得了的千秋大计。当然，更重要的还有南海的战略地位，老祖宗留下的九段线暗流汹涌，盗贼出没，魑魅魍魉，时不时让人脑壳痛。
所以，深空深海才是海南的希望所在，通过技术转换孵化出更多的民品产业。海南的目标就要定位于星辰大海，必须敢于吃这个螃蟹，只有这种高层次的对标和竞赛，才会激发海南人民，甚至全国人民的斗志，也才会吸引全球资本的关注。
三、老百姓的利好在哪里？
这个其实才是我花了半天时间琢磨的初心所在，但很可惜，《方案》里明确的无非是围绕着物流、人流、资金流、信息流这些内容在政策体系内的监管尺度和税收比例的问题，与老百姓生活息息相关的房子、车子、孩子（教育）、身子（医疗）和票子（就业）倒并没有过多着墨，这个可能要等地方政府去逐条分解落实落地，但影响到本人计划中退休生活的干货还是不少的，例如“零关税”、低税率、人员进出自由、大力发展旅游业和现代服务业、离岛免税购物额度至每年每人10万元、大力引进国外优质医疗资源、允许境外理工农医类高水平大学独立办学等等，对老百姓的消费、教育、医疗、投资理财等的生活条件改善还是值得期待的。《方案》的目标是到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。嗯，2035年，可以义无反顾地登岛钓鱼和吹风了。
那么问题来了，吾等并非高端人才，回海南住哪里？环岛遛弯的车车在哪里？关于限房限车的问题，老百姓的看法也是五花八门。我相信政府制定政策的初衷肯定是好的，出发点是要保护海南的房地产用来住而不是用来炒，同时保住海南的绿水青山。但是，一个好汉三个帮、一个篱笆三个桩、众人拾柴火焰高啊，没有人气，光靠海南本地的居民，光靠假期那几天的人流并非长远之计啊。全中国瞄准海南的生态环境想老了南下的念头估计为数不少，但鉴于当前海南的医疗技术和养老服务水平，不迁移户口却想在海南生活的候鸟怎么办？候鸟为什么成为候鸟？怎么才能使候鸟变成常驻的家雀？怎么才能刺激这些候鸟的消费能力？高端人才引进了，低端服务业配套的人力资源呢？打造制度创新的新高地，需要政府部门进一步解放思想、实事求是、开动脑筋、多做文章，而不是靠限制去解决这个看似问题而又不是问题的事，很多人拭目以待啊。
说到这里索性接着扯一下外地人在海南的事，曾经有人说三亚是东北人的三亚，意思是南下三亚的东北候鸟们人数众多。这个事我是这样看的。全世界发达的国家或者城市，仅仅靠原住居民是发展不起来的。例如美国就是典型的移民国家，国内的上海，深圳，哪一个不是集全国外来人口来发展的？外来人群的大量流入是发展改造本土经济的最有效的办法也是唯一的道路，这早已是在全球认知的普遍道理。原住居民也在外来人群中不断地完善自己，发展自己并和外来人群结合在一起改变原住地的建设面貌。只有这样才能把经济搞活，把城市建设的更美，这是相互相成，互惠互利的关系。而不是排斥外地人才有利于本土的兴旺发达。海南能吸引人的地方，就目前来看，比重最大的就是生态自然环境，所以必然引来老人们的青睐，也包括我在内也想做一回候鸟。如果海南能想方设法把全中国的老人都请来，给他们创造良好的生活和各种消费环境，如购物，医疗，保健，休养，文体，教育，培训，娱乐等，让他们生活得乐不思蜀不愿意离开海南，想走也走不成，走了又想来，不但自己来，还要带着孩子媳妇来，那又有何不可呢？这其中又能带动多大的内需消费呢？
四、哪些方面还有提升的空间？
毋庸置疑，海南就好像班里很勤奋但成绩始终上不去，老师又很用心去辅导的那个学生，所以成绩上升的空间很大。
一是人才招揽。天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往！曾经十万人才下海南，那是觉得海南能发财，机会多……现在费尽心机引进人才，但供需缺口还很大，那是认为海南没有发财的机会！好比追求女孩子，自身条件不咋地，各种跪舔送花也不好使啊！那怎么样才能追到女孩呢？一方面要提高自身的基本条件，另一方面还要善于包装，人靠衣裳马靠鞍嘛，再不行只有靠爹妈相亲去找了。今年的抗疫，一声令下，全国动员，各省包干，制度优势，威力无比。我看单靠海南自己招兵买马估计够呛，还得跟当年深圳一样，2000多个驻深办就把深圳抬起来了。举全国之力，倾国南下，集体支援，对口互派，中国难道还怕没人。另外需要特别留意两点：一个是海南本地人才的优惠政策，这一点还不是特别突出，或者说诱惑力还不强。如何加强本地人才的幸福感、获得感和存在感，这是一个值得关注的角度，因为不管海南将来如何，最深爱海南的还是这些海南本地成长的莘莘学子。另一个是基层干部队伍的整体素质和行政能力，要进一步加大培训监管力度，避免懒政怠政现象。
二是环境培育。我所指的环境不是青山绿水，而是人文社会环境。大家说到海南，能想到的品牌，除了海航就是博鳌论坛；能想到的城市，除了海口就是三亚；能想到的人物，除了宋氏三姐妹，再也想不起谁。在杭州，有西湖边的“暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”在成都，有杜甫草堂的“我行山川异，忽在天一方。”还有深圳的苦难英雄任正非、杭州的荣誉市民天下无敌马爸爸等等……有一次我去舟山普陀山，看到路上有个广告牌，在舟山的风景图上配了四个字：“越来越好”。仔细一琢磨，人们来普陀山不就是祈盼美好的愿望和诉求吗？越来越好意思是来了就会好，多来会更好啊！简简单单的四个字，简直妙不可言啊。海南需要造就更好的人文环境，也需要美化领军人物，这方面还要善于挖掘和培育，这是给我在宣传部门的小学同学出的课题哦，呵呵。
三是体系配套。我其实是很想回海南的，但考虑到孩子的教育、老了看病就医就打起了退堂鼓。自己是学渣就算了，只希望能给孩子提供更好的教育平台。限于篇幅过长，这个就简单点吧。《方案》让人看到了海南在交通、医疗、教育上的突破，那么好的环境应该把医疗健康产业做成一张王牌，好的医生和技术来不了，可以视频会诊啊，不为我所有，但为我所用也行啊。无论将来发展到什么程度，教育事业的发展永远是最基础的，也是每一个家庭最关注的，海南有最高端的酒店，有最高端的高尔夫球场，但没有最高端的学校，无论小学、中学还是大学，与内地的差距要正视，什么时候海南出去的学生都百舸争流想着回家乡创业发展，那个时候就解决好了培养什么人，怎么培养人和为谁培养人的问题。
思深方益远、谋定而后动。无论国家给海南多好的政策，都只是政策，而不是拿来就可以用的银子，要想弯道超车还是要靠自己想办法，久久为功、循序渐进，既“慢不得”，也“急不得”，祝愿海南越来越好！
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