京购车摇号以家庭为单位难在哪(转载)
[提要]就职于北京某门户网站的黄女士，自2011年北京实施汽车限购以来，就加入到了日益扩大的摇号队伍中，在从期望到失望再到期望的循环往复中，已经参加了23期摇号的黄女士已经对中签彻底失去了信心。其实像黄女士这样两年没有中签的摇号者还有很多，当然，两年来，也不乏有一次摇号就中签的幸运儿。面对此情此景，除了感叹幸运女神的眷顾总是有选择性之外，没有中签的摇号者，也期盼着北京的摇号政策能在2013年能有一些令人欣喜的变化，让购车者“梦想照进现实”。
12月13日上午，北京市交通委与市监察局、公证处等部门举行小客车指标调控工作情况通报会，明确摇号政策一段时期内不会改变，2013年将继续执行，具体措施正在研究。那么，明年的摇号政策在额度、形式及其他方面会有哪些调整？我们不妨来做一系列猜想。
猜想一：指标额度如何调整？
据了解，北京小客车指标额度可能有两个调整方向。一是调整小客车指标额度总量，现每年24万、每月2万的额度可能会发生变化，具体是增加还是减少尚不得而知。二是指标额度不变，但个人、运营小客车及单位指标的比例重新确定。
这两种调整方式不管采用哪种，民众最希望的当然是调高总额度，或者提升个人的指标比例，以此来为百万摇号大军增加一点中签的希望，让尽可能多的人早圆购车梦。如果最终的政策是调低指标总额，亦或是调低个人购车比例，无疑会让个人摇号中签几率进一步降低。笔者认为，最终方向是“调高指标总额度或者个人购车比例”的可能性较大。
猜想二：以家庭为单位何时“具备条件”？
在北京确定摇号之初，就有专家建议应以家庭为单位。更有观点认为，可以实行“一个家庭一辆汽车”的政策，这样既免去了摇号的麻烦，又满足了家庭的用车需求，同时亦能够有效控制小汽车数量的过快增长。因此，以家庭为单位进行限购被普遍认为是目前来讲，相对公平、公正的措施。
但对此，北京市交通委委员容军表示，北京交通委已经对以家庭为单位购车进行研究，但由于目前掌握的基础数据对家庭的界定比较困难，所以这种方式不具有操作的可行性。
为何不具备可行性？何时能够具备可操作性？如果没有明确的数据和报告支持，为什么就断言“不具有可操作性”？
众所周知，北京房地产行业同样在实施限购政策，房产的限购就是以家庭为衡量标准的，但在实施过程中并未见有“对于家庭界定比较困难”的说法，实际操作显示，住房和建设部门对于购房资格的界定环节并未对购房者带来麻烦，违反家庭购房政策的购房者基本难逃约束。因此，汽车限购仅仅以“家庭界定比较困难”就不予采用，实在让人难以信服。
界定“有困难”并不等于“不可能”，我们党和国家一直提倡政府机关“执政为民”，难道一个好的政策，仅仅因为“有困难”就被否定，转而采用一个最简单、最原始的方法，将更大的困难让买车者来克服吗？更何况，这样的困难，在很多人看来其实是子虚乌有的。
笔者以为此举是在有违“执政为民”的思路，建议汽车限购的相关组织部门向住房和建设部门取取经，看看他们是如何“克服困难”，对家庭进行准确界定的。
猜想三：如何挽回摇号信任危机？
北京摇号即将迎来第三个年头，截止到今年12月8日，申请摇号的人数为136万，较11月再增7万，预计本月中签难度还将继续加大。
而随着摇号中签率的不断降低，关于北京摇号的一些“负面”新闻和摇号是否公平、公正的质疑却不断传出。首先是北京摇号购车中签者中，“刘雪梅”连续7次中签引发关注，其中一位刘雪梅“**部交通管理局车辆和驾驶人管理处副处长”的身份则是让这一消息变得更加耐人寻味，某搜索引擎更是将“刘雪梅”的第一搜索结果改为“北京购车摇号幸运儿”。但北京小客车指标调控办公室在调查后表示此现象“纯属重名造成”。
此后，网上又传出“北京市**局某负责人因购车摇号过程中徇私舞弊被调查”的消息，尽管此后权威部门辟谣称该消息不实，但这两条传闻的的确确让民众对摇号的公平公正性产生了质疑。
北京交通委新闻发言人李晓松称，为进一步增加摇号过程的公平性，北京交通委将计划对摇号采用电视或网络直播方式。
除了电视直播，还能否有其他确保公平公的更有效的办法？中国福利彩票和体育彩票每一场均会在电视台进行直播，但对于彩票公平公正性的质疑从来就没有中断过。
笔者以为，挽回信任危机与是否采用电视直播并无太大关系，多方入手、切实保证摇号的公平公正，堵住摇号过程中可能带来权力寻租的任何一个漏洞，确保每个摇号参与者的利益才是根本。
猜想四：新能源汽车能否被“豁免”？
北京摇号能否为新能源汽车开绿灯一直备受关注，虽然有今年年中有消息称北京已原则确定了新能源汽车不参加摇号的政策，预计今年10月出台。
但无奈雷声大雨点小。时至今日，最新确定限购的广州市已经明确了对新能源汽车的“豁免”政策，北京依然未见有相关政策落地。
作为公共领域和私人领域推广新能源汽车的双试点城市，期望北京能向广州学习，2013年的摇号政策调整能将新能源汽车考虑在内，一是缓解部分人群的刚性购车需求，提高购车摇号的中签比例，二是响应国家对于新能源汽车的推广政策，助推新能源汽车在北京的有效推广，同时为北京的天空多添一份蓝色，实在是一件一举多得的好事。
猜想五：长期摇号不中是否有会“照顾”？
对于像黄女士这样两年不中签的“忠实”摇号人群，是否会有照顾政策？
2012年年初，北京市交通委主任刘小明在做客北京城市管理广播时曾透露，对于“久摇不中”人群的照顾，***门一直在研究。
如今，明年的摇号政策调整在即，刘小明主任所说的研究，是否能有一个结果？“久摇不中”人群能否会得到照顾？我们希望在明年的摇号政策调整中，看到这样具有人性化的“特别条款”，让黄女士这样被摇号伤透了心的人得到一丝安慰。
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