给深圳跪了，记一场匪夷所思的新能源大巴招标会 | 汽车商业评论(转载)
在公交公司大批量采购招标中，虽然本地企业或在本地有投资的企业会占据不少优势，但如此“一枝独秀”的情况颇为少见
《汽车商业评论》记者 杨与肖
没有掌声，只有沉默。
2016年4月11日，持续了一天的深圳东部公共交通有限公司（以下简称“深圳东部公交”）3024辆纯电动招标，在闭门数小时后，12日凌晨1点宣布结果：
标一：500辆10.3米～10.8米纯电动高速公交客车，中标单位：比亚迪
标二：1424辆10.3米～10.8米纯电动公交车客车，中标单位：比亚迪
标三：600辆8.01米～8.6米纯电动公交客车，中标单位：比亚迪
标四：400辆7.01米～7.7米纯电动公交客车，中标单位：比亚迪
标五：100辆6.01～6.8米纯电动公交客车，中标单位：比亚迪
此外，5个标的的备选成交供应商分别为：中通客车、中通客车、中通客车、南京金龙客车和中通客车。参与过公交公司竞标的人都明白，所谓“备选成交供应商”换句话说就是“陪标”。
会场一片寂静。
数天前，3月22日，《深圳市东部公共交通有限公司2016年3024辆纯电动公交客车更新解决方案项目公开采购成交公示》正式公布，共5个标的，意向供应商可根据实际情况选择单一标的或多个标的进行响应，响应文件递交截止时间为4月11日9:30。
随后，比亚迪、厦门金旅、宇通客车、五洲龙汽车、中通客车和南京金龙等企业分别报名参加，并做了充分准备。
对于12日凌晨的这份结果，尽管所有参与企业此前都有着比亚迪会成为“大赢家”的心理准备，但其独占所有项目“第一成交供应商”名单却是它们万万没想到的。根据过往经验，在公交公司大批量采购招标中，虽然本地企业或在本地存有投资的企业会占据不少优势，但如此“一枝独秀”的情况颇为少见，就算是“做样子”也会有5%～10%的外地企业中标。
结果令参与企业感到心寒，而深圳东部公交的招标标准更是可能从竞标开始就注定让他们感到无奈。
针对各项标的，深圳东部公交设定了三个评判标准：技术分——考察整车技术水平，包括电池等；商务分——价格水平；以及综合分——多方面考量，包括企业资质、售后服务、响应时间等。综合分“无评分标准，主观意愿极强”，竞标参与相关企业员工对《汽车商业评论》表示。
以招标500辆的“10.3米～10.8米纯电动高速公交客车”项为例。比亚迪和厦门金旅、宇通客车、五洲龙汽车、中通客车和南京金龙的总分分别为91.85分和69.71分、65.78分、65.71分、55.91分，其中，综合分别为：29.88分和9.9分、9.11分、6.17分、12.07分、9.9分。记者在网上查询同类竞标结果公告，鲜有如此大差异分数出现。
一位参与投标的人士认为，之所以在综合分上产生这么大的差异，就是为了确保比亚迪胜出。
在招标1424辆的“10.3米～10.8米纯电动公交车客车”项中，比亚迪的报价为77万元／辆，南京金龙的只有61.88万元／辆，近11万元的差价，但还是前者胜出。
在此次招标中，标一至标五的比亚迪的标报价分别为：68、77、42.8、26和20万元，深圳东部公交公司的限价则为：82、80、44、35和28万元，上述竞标参与相关企业分析称：“本次比亚迪以其他标的低价形式切入本次招标，然后以10米5公交（10.3米～10.8米纯电动公交车客车）赚取的利润来补贴其他车型上的亏损，然后在资本市场吸纳更多的资金。”
就该事件而言，如若单纯仅一家企业的商业策略，外界并无可以指摘之处，但如果其交易行为会对产业发展造成伤害，则是另当别论。
一位客车企业的员工表示，对这件事客车圈可谓敢怒不敢言，因为“既得罪企业，又得罪公交公司”，“BYD 势力大，得罪不起”。
一位业内人士告诉记者，深圳市这样做的目的本意是保护地方新能源产业，但结果可能适得其反。
目前，深圳新能源客车产业的现状是，一方面，外来企业希望在此投资建厂，但比亚迪自有的电机、电池、电控等产业并不对其开放，对“外来者”进入形成阻碍；另一方面，由于过于浓重的地方保护，外来整车企业也对深圳本地的配套公司产生了抵触情绪，不愿意与其合作，这同样会对本地新能源产业造成影响。
深圳新能源协会秘书长刘华表示，协会已经就此次招标结果向政府相关部门提出异议，正在进行交涉，“从产业的角度讲，这个结果并不合适” 。
针对此事《汽车商业评论》向深圳东部公交发出疑问，该公司采购部工作人员称，深圳公交只是采购方，招标是委托深圳联合产权交易所进行，招标标准等具体问题需向该第三方机构询问。而深圳联交所网上就东部公交公司竞标事宜所留电话则无法接通。
深圳共有三家公交公司：西部公交、东部公交和巴士集团股份有限公司。今年，深圳将共有8000余辆公交大巴要置换为新能源车辆，分析人士认为，剩下5000辆的招标结果如若再为一家独揽，必然将不利于深圳新能源产业的发展。
4月22日，国家科技部高新技术发展及产业化司副司长续超前明确提出：“地方保护是行业数量扩张的根源，这种扩张只是满足了简单数量性的增长，而不是创新型的增长。四部委（科技部联合财政部、工信部和发改委）将按照国务院统一部署，破除地方保护，近期还将进行专项督查，对搞地方保护的地方政府将通报批评。”
今年以来，中国各级政府人士已在多个公开场合表示要在新能源汽车发展过程中破除地方保护，如若确是这样，此次招标结果显然有待商榷。
更为关键的问题是，深圳东部公交公司作为国有企业，招标的目的本应是选出性价比最好的新能源大巴。
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