我国西部如何建设新能源基地？
我国西部能源资源尤其是优质的水电资源特别富集，发展极具潜力。新能源和生态能源方面，太阳能、风能、生物质能等资源 也十分丰富。“我国西部大开发”中的加强基础设施建设和生态环境建设，水电开发、新能源和生态能源的发展都应该是其重要内 容。国家规划的“西电东送”、“西气东输”等战略，也为我国西部输出优质电能，发展配套高压输电网络和天然气的开采利用带来 新的机遇。
在指导思想和战略目标上，我国西部能源建设要符合国家能源发展方针和产业政策，结合当地丰富的能源资源优势，大力开发 优质能源，积极建设生态能源，注重能源与经济及社会的协调发 展，应将水电建设放到头等重要的位置，尤其发展调节性能佳、搬迁淹没少、综合效益好的水电站，并做好流域梯级的系统规 划，完善输变电网络系统。
新能源和生态能源的发展，将彻底改善广大山区人民的生 活生产用能状况，从源头上改善生态环境。因此，要改变沿袭千 百年来的燃烧树木、秸杆的用能方式，提侣多能互补，因地制宜发展沼气、太阳能、地热、风电、天然气利用等，并在政策上给予 必要的扶持和鼓励。
总的目标是花10年左右的功夫，把中国我国西部建成全国重要 的水电基地和生态能源示范区。在政策措施上，建议把握以下几点：国家应加快“西电东送”的实施步伐，加快实现更大范围的 电力资源优化配置，为我国西部能源的大规模开发创造宽松的电力 市场空间。
鉴于目前政策取向下的水电建设投资大、周期长、水利等非 企业效益大且无收益补偿、增值税无抵扣、还贷年限短、电价较 髙等特点，水电资源的开发利用除了应贯彻既定的“流域、梯级、滚动”方针，统筹规划，序次开发，形成配合运行和联合调度 优势之外，还应该出台一些“优惠”政策，否则，单纯依靠自身“滚动”，将很难滚动起来。
所以，应提“流域、梯级、滚动、优惠”八字方针。水电开发应优先考虑调节性能优良、搬迁淹没较少的项目。按现代企业制度组建项目法人予以实施，但资本金比例可适当 放宽限制，如资本金可占总投资的15% ,且在融资渠道、贷款利 率及偿还年限，以及增值税补偿等方面，国家给予必要的政策支持，如贷款年限延长至20~30年。
电网建设要与电源建设相配 套，国家应在电网建设上起主要作用。国家开辟生态能源建设专项资金渠道，大力发展生态能源 和新能源，在政策上鼓励电炊并对我国西部实行“以电代柴”的特别 电价，从根本上解决好“源头”燃料问题，以及封山育林的问题， 促进经济社会可持续发展。
我国西部新上的工业类项目必须贯彻节能政策，且体现低能耗 特点，不能走入“髙能耗、低能效、大污染”就近消耗能源的工业 发展误区。我国西部煤炭开发应以就地利用为原则，且要严格控制乱采乱 挖，禁止发展小煤窑。禁止发展所谓的“坑口小火电”。对极少数偏僻散户，不强调户户通电，可因地制宜发展微水 电、太阳能、风能、生物质能等。
大电网在接受我国西部电力电量、返送电力电貴及电价方面，应 体现“优先、优惠”原则，尤其在丰水期应限制火电开机，对我国西部 地区富余电量全额接纳上网；在枯水期对我国西部地区所需购电量 则应完全满足。同时，要将我国西部上网电世纳人各省电网一次综合，并适当照顾，以确定合理的上网电价。
国家对洁净的能源（天然气、风能等）的利用给予必要的政 策支持，重点是控制上游产品价格、拓宽融资渠道、降低贷款利 率及延长偿还期限等，并比照电力对天然气也试行“同网同价”，增强下游用户承受能力，创造平等竞争的条件，充分调动 各地用户尤其是工业大用户的积极性，加快下游市场的发育和拓展，促进整个国民经济和社会发展的协调。
加大对外开放力度，积极创造条件利用外资，包括外国政府 贷款、国际组织和银行援助或贷款、商业投资甚至外商独资等， 并从国内审批手续和相关配套政策等各方面给予优惠。
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