多个全国首创！广州南沙发布营商环境十大集成创新成果
南都讯 记者 王美苏 通讯员 南宣 5月6日，广州市南沙区举办营商环境专题新闻发布会，正式发布了南沙区营商环境建设十大集成创新成果。
广州市南沙区举办营商环境专题新闻发布会。
广州南沙营商环境国际交流促进中心负责人涂丹丹介绍，近年来，南沙将优化营商环境作为生命线，充分发挥自贸试验区先行先试优势，聚焦重点领域关键环节，对照国际最高标准和国内最佳实践经验大胆试、大胆闯、自主改，涌现一大批具有南沙鲜明特色、可复制可推广的典型改革举措。
以下围绕企业全生命周期精选了营商环境建设十大集成创新成果。
1、构建营商环境多元主体共商共建共治长效机制
南沙区以深化全过程闭环跟踪监测、强化前沿研究、聚焦问题解决、建设重大平台为重要手段，标准化、规范化推进营商环境改革和建设。建立营商环境观察员机制，与专业机构共同成立调研组，促进全过程闭环跟踪监测落实；成立营商环境专家委员会，聚焦营商环境堵点瓶颈问题开展突破性研究，推动问题解决；打造国家级营商环境交流实践平台，开展营商环境基层实践探索，开展营商环境常态化交流，着力打造营商环境领域国家级行业研究智库、交流合作平台。
2、打造全国领先的商事服务南沙模式
南沙区率先启动探索商事登记确认制改革，搭建商事服务“跨境通”率先将内地全程电子化商事登记服务延伸至境外地区，探索建立“湾区通”企业登记互认机制推动简化港澳投资者商事登记流程和材料，提升企业开办便利度，实现开办企业最快0.5天办结。截至2021年底，市场主体总量超30万家。
3、全面深化工程建设项目审批模式
南沙区已迭代实施交地即开工从1.0到5.0的改革，实施46项改革举措。1.0改革针对产业园内带设计方案企业推行“拿地发证”，2.0改革瞄准全工业领域推行“告知承诺”，3.0改革聚焦行政审批创新实现“拿地即发证，交地即开工”，4.0改革围绕审批“覆盖全流程”进一步扩大并联审批和告知承诺范围，5.0改革创新推出实施工业厂房仓储项目“一站式”审批，推行“承诺验收”与单独竣工验收。截至2021年4月，“交地即开工”已实现建设项目常态化办理，帮助区内企业节省三个月以上的时间成本、近亿元的经济成本，企业在南沙投资建设省时、省心、更省钱。
4、全国首创企业全生命周期办电新模式
南沙区首次提出服务企业用能全生命周期理念，创新推出办电事项前置，服务企业从招商、筹建至运营的主动服务机制，通过创新管理模式、业务模式、数字载体，提升获得电力水平。创新孵化政府部门与供电企业联席办公机制，成立至今完成150个筹建项目投产送电；建设并试点应用首个绿色用能主动服务平台，服务中山医南沙院区、港人子弟学校、晶圆半导体等重点工程完成办电；提供“一揽子”服务，满足多元需求“一次办”，2021年以来完成广船二期光伏、港科大地块开发临电租赁等项目。
5、打造南沙“智慧e”办税集约运营服务体系
南沙区依托智慧办税服务厅，运用大数据、生物识别等科技手段，提前把握纳税人税费服务需求，以自动化流程重塑办税体验，以智能化手段变革办税审批方式，以一体化管理提升办税服务整体效能，实现智慧办税服务。“智慧e”办税为纳税人提供无感办、快捷办、智能办服务，办税平均等候时间同比缩短近五成。
6、创新海运通关新模式
南沙区推动海运通关全链条无纸化改革，实现涉及海关、港口、船代、拖车等海运通关全流程业务环节“线上办理”，2021年12月南沙海关整体通关时间进口22.59小时，较2017年12月压缩了75.11%；出口0.94小时，较2017年压缩了96.8%；创新“湾区一港通”模式，实现经南沙港转运的进出口货物“7×24”小时快速通关；推行船舶出入境网上通办，实现国际航行船舶100%网上申报、网上预检、网上办理边检手续。
7、构建以信用为基础的公平竞争环境
南沙区构建“信易+”工作体系，推动相关“信易+”应用场景；实行企业信用信息闭环管理，强化企业信用风险预警，截止2021年底，累计监测高风险、较高风险、中风险、低风险企业约15万户；对政府采购领域市场主体的公共信用信息、交易信用信息和跨区域信用信息实现“全领域”“全主体”“全过程”覆盖动态评价，实现所有进场交易的政府采购项目竞争公平。
8、创新智慧化企业监管保护模式
南沙区创新企业全生命周期信用监管，着力构建以信用为基础的新型监管机制，在食品安全、特用设备等重点领域充分利用大数据、物联网等技术手段，加快推进智慧监管；探索利用区块链技术服务企业资信应用，实现资信证明申办流程管理、责任全流程的可追溯，资信证明的信息提供在线验真；建立市场主体信用修复与维护机制，建立“双报备、两同步”知识产权保护工作机制。
9、打造法律服务保障体系“南沙样本”
南沙区建立“1+1+N”粤港澳法律服务新机制，共吸引248个港澳青创项目团队（企业）签约入驻；实行公共法律服务标准化管理，全面推进区、镇（街）、村（社区）三级公共法律服务实体平台和二层级一站式标准服务建设；创新建立“1+1+9+N”行政复议与调解有机衔接联动机制，2022年荣获第六届“法治政府奖提名奖”；探索与国际通行诉讼规则对接，出台《要约和解程序适用指引》；全国率先试点聘任港澳籍劳动人事争议仲裁员，率先建立聘任港澳籍劳动人事争议仲裁员“1+5”政策体系。
10、集成打造“互联网+”数字政府服务体系
南沙区打造企业专属网页，对风险企业进行实时跟踪和重点防控；推进“无证明自贸区”改革，累计减免21个部门330项证明事项，逐步实现了“无证明”办理；推进“微警认证”政务应用，有效遏制身份信息被盗用、冒用骗取商事登记的行为；推进“互联网+就业服务”，有效解决疫情防控条件下线下就业服务受阻的问题；打造自主版权“互联网+调解仲裁”，实现“程序集约化、庭审智能化、流程透明化、服务精准化”。
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