青海格尔木“六曲”齐奏 唱响创城好声音
今年以来，青海省海西州格尔木市坚定贯彻落实全市创建全国文明城市工作推进会精神，坚持从示范引领、宣传发动、综合整治、文明提升、为民服务和开拓创新六个方面持续发力，不断巩固文明城市创建成果，推动文明创建向高水平迈进，在高质量发展中持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，唱响创建全国文明城市好声音。
率先垂范，奏好“示范引领曲”
火车跑得快，全靠车头带。格尔木市成立了以市委书记、市长担任双组长的创城工作领导小组及创城办，形成党委统一领导、党政齐抓共管、创城办组织协调、部门各负其责、全社会共同参与的工作体系。自创建全国文明城市工作推进会召开后，市党政“一把手”以上率下，认真履行第一责任人职责，发挥“头雁效应”，深入基层，现场办公，协调解决相关问题。各基层党组织也迅速行动，结合工作实际，完善工作机制，细化分解任务，补齐创建短板，聚焦关键难题，“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，全市自上而下旋即形成了“领导带头、部门牵头、条块结合、上下联通、共同推进”的工作格局。
营造氛围，奏好“宣传发动曲”
结合格尔木实际、创新形式广泛开展宣传活动，积极营造全民参与创建的浓厚氛围，全面提升辖区居民对创城工作的知晓率、参与率、支持率，让城市遍地开满“文明之花”。把社会主义核心价值观融入创城全过程，从党政机关到中小学、幼儿园，从车站、机场到广场公园，从建筑围挡、户外大屏到楼宇电视、公共宣传栏等，实现全覆盖，户外公益广告成为城市的靓丽风景线。今年以来，市创城办起草印发了“门前五包倡议书”“致全市人民的一封信”，已推播公益广告60条、未成年人公益广告8条、生态文明公益广告4条，印发了《文明劝导志愿服务活动的通知》，引导市民积极参与到创城工作中来。市融媒体中心发挥全媒体传播优势，在广播、电视、报纸、新媒体等平台上开设“创城进行时”“创城曝光台”“市容监督岗”“创建文明城市，共建和谐家园”等5个专栏，刊播相关稿件356篇，滚动播出公益广告共计1000余条（次）。对全市各部门创城措施、进展成果和创新亮点进行深入宣传报道，凝聚创建合力。各部门各单位也依托自有的微信公众号、抖音等新媒体平台，制作切合实际的宣传音视频，广泛开展宣传工作。
对标对表，奏好“综合整治曲”
标杆就是目标，就是方向。对照最新全国文明城市测评体系和要求，全面梳理在创城工作中存在的问题短板，创城办制定印发《格尔木市创建全国文明城市攻坚行动方案》《关于集中开展七大专项整治行动的通知》《格尔木市2021—2023年创建全国文明城市工作方案》等文件15个，为创城工作有序有效开展划定了线路图、列出了时间表。市市场监督管理局按照“网定格、格定责、责定人”的精细化监管，严格落实领导挂点包干责任制，通过分片包干、定岗值守、联动协作、集中整治等方式，针对各农贸市场环境卫生“脏乱差”、占道经营、杂物乱堆乱放、车辆乱停乱放、垃圾清扫不及时等问题现场责令整改，扎实有序推进农贸市场创城工作。目前，共制作了280块价格公示牌推进市场“规范化”，检查农贸市场200余次。市文旅局通过清洁景区环境；整治文旅市场“乱象”；实行导游一岗双责，引导文明旅游；多种渠道宣传，树立文明风尚；营造有序环境，倡导文明出行，共同营造全市文明旅游新风尚。
开启“加速度”，奏好“文明提升曲”
全国文明城市是反映城市整体文明水平的最高荣誉称号，是城市最具竞争力的金字招牌。为助力创城，全市各部门各单位闻令而动，集中摸排、多措并举确保完成全国文明城市创建各项工作任务。市教育局党组以“一心四全八阵地 +”思政教育模式为工作机制，把打造“党建领航”“育人引路”和“活动促行”三大工程作为落实思政工作机制的有效载体，形成了一套成体系的、富有成效的全新思政工作格局，有力推动了未成年人思想道德建设工作水平。市交通运输局以开展志愿者服务、交通行业综合整治、公交站台升级改造三项重点工作入手，抓文明服务、抓公共秩序、抓环境卫生、抓设施维护、抓市级领导联点包干责任区各项任务，梳理存在问题，制定问题清单和工作台账，及时整改为切入点，抓好创城工作。格尔木文旅行业以提高从业人员文明素质为目标，让旅游从业人员争做文明旅游人；进一步向群众传播文明旅游理念，倡导文明旅游行为；多渠道宣传，让文明旅游成为创城工作中一道亮丽的风景线。市市场监督管理局在深入执法检查，切实保障群众“舌尖上的安全”的同时，加大餐饮行业创城宣传工作，引导广大餐饮经营主体统一思想，提高认识，在创城工作上同使劲。通过“线上＋线下”的形式积极宣传创城工作，促进创城工作开展。
凝心聚力，奏好“为民服务曲”
文明浸润城市，创城惠及民生。格尔木市在文明城市创建进程中注重民生建设，把推动创城工作和解决民生问题紧密结合起来，通过城市“双修”、道路改造、街景改造、厕所革命、绿化提升和农牧区人饮工程维修养护、农村人居环境整治、老旧小区综合整治等“一揽子”项目，探索建立公安城管一体化巡查综合执法工作机制，持续推进城乡“牛皮癣”、人行道机动车辆乱停乱放、校园周边秩序等专项整治行动，解决群众“急难愁盼”问题，全市人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。市发展和改革委围绕“创城工作硬件短板28项问题清单”征集创城项目41个，总投资3.8亿元。截至目前，已开工建设1个，进行招投标项目1个，进行施工图设计项目2个，正在编制实施方案及可行性研究报告项目37个。进一步深化“放管服”改革，最大限度方便企业群众办事，避免来回跑、反复跑，市政务服务中心对进驻该中心的行政权力219项、公共服务22项、便民服务11项，全面推行“清单制+容缺受理+告知承诺”审批服务模式，提升智慧化精准化个性化服务水平，群众可以“先办事，后补缺”。市检察院有效发挥公益诉讼检察职能，加强协作配合，依法跟进监督，助力解决人民群众急难愁盼问题26项。市法院在全市开展“民企大调研、微企大走访、国企大座谈”三大活动，公正高效化解涉企纠纷，平等保护企业合法权益，切实履行司法职能，优化营商环境。
多策并用，奏好“开拓创新曲”
创建全国文明城市，是责任担当、使命担当，更是民生所系、市民所盼。按照全国文明城市的创建标准，格尔木市多策并用，制定了创建文明城市分工表、重要点位情况表、任务提升清单，明确各部门各单位创城任务、重要范围、重点工作，以扎实的作风开展创城工作。一是及时印发单位职责分工、市级领导联点包干、各驻格单位支持参与配合、督查考评办法、‘整治脏乱差、创建文明城’专项整治行动和八条处理措施等方案、通知，明确全市各部门各单位的职责分工，进一步加大文明城市创建力度。二是建立“市级领导+联点单位+包干街巷长”工作机制，形成市级领导联点、包干责任单位、联点实地测评点位和包干街巷、责任单位及街巷长任务联点包干，真正做到了点位无缝全覆盖。三是推行环卫一体化。针对之前全市环卫作业存在多头管理、边界划分权责不清、管理缺乏绩效考核、服务质量无法保障等问题，采用政府购买社会服务模式，引入专业第三方服务机构，依照绩效考核方式，实现工作归口管理，资源统一调度使用，发挥专人做专事的优势，提升全市环卫工作水平，进一步巩固国家卫生城市成果，积极创建全国文明城市，提高城市管理效率和服务水平。（刘文彬）
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