专家呼吁国家高度重视泛亚危机 维护战略金属产业安全(转载)
近日，泛亚有色金属交易所投资者集中离场，造成产业兑付危机。行业专家发生呼吁政府积极应对，维护战略金属产业安全。
中国有色金属工业协会政策研究室副主任赵武壮是有色行业资深专家，他为此次危机可能造成的行业长期影响感到担忧。他说，泛亚的商业收储模式，为激活国内稀有金属市场活力、提升国际话语权起到了非常积极的作用，受到实体经济的普遍认可。此次危机是诸多深层次原因造成的，目前泛亚已经形成了全球最大的稀有金属库存，如果不能进行及时、有效的疏导，稳定市场正常运行，将会对其主要经营的铟、锗、铋、钨等稀有金属行业造成严重的冲击。赵主任特别强调，钨是重要的战略资源，国内外的关注度很高，目前泛亚的钨库存量已经占到世界年产量的五分之一左右，有的品种库存超过世界年产量甚至更多，如出现大的风险，将可能造成市场崩盘，后果不堪设想。他举了1982年国际锡市场崩盘的例子。当时世界锡业组织为了为维护生产者利益，在马来西亚吉隆坡收储锡，库存量2万吨，仅占当时全球年产量的1/5。由于后续资金链断裂，整个锡产业链都被波及，价格暴跌，用了十年时间市场才逐渐恢复。希望这次泛亚不要重蹈覆辙，能够通过及时、有效的疏通化解危机，继续为世界稀有金属市场的稳定努力。赵主任说，泛亚交易所的发展遇到困难，从国家安全和长远发展的角度来看，亟需国家出手来救助泛亚度过困难期。如果市场稳定，未来泛亚将为中国提升全球话语权作出巨大贡献。
国土资源部资源经济研究院研究员呼吁投资者恢复理性，恢复契约精神，非理性渲染市场恐慌，使泛亚面临更大危机，不但不符合投资人利益，而且短期内会造成大量现货流入市场，严重冲击现货市场，全行业亏损，许多生产企业和贸易商会破产倒闭。对稀有金属消费商的平稳需求产生巨幅波动，进而扰乱下游产业的发展。中长期看，资源生产和供应会出现较大的缺口，打击下游产业的健康发展。
稀有稀土金属对于很多人来说，还是一个陌生的小产业，但这一产业实际上是一个非常战略的产业，与国家战略安全、资源安全、经济安全甚至军事安全密不可分。
尤其随着“德国工业4.0”，“美国制造业回归”，“中国制造2025”等各项大国竞争计划的实施，新一轮全球技术和产业革命也将迎来制造战略之争。稀有金属作为战略新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业发展的战略资源和基石，将成为高端制造业竞争的焦点。谁能控制和掌握这些核心战略原材料的安全供应，成为高科技时代大国竞争的重要战略点。
稀有战略金属具有明显的稀缺性、不可替代性、不可再生性，是支撑战略新兴产业发展的重要功能性材料，特别是在技术创新进程中，一些原来被认为用途十分有限的金属，会因为一项重大技术的突破，而具有极其重要的战略价值。一方面，高端制造业和新兴产业，尤其是前沿科技产业领域的发展，是原子能、航空航天、半导体、特种钢、耐热合金及尖端武器等众多关乎国计民生和国家安全方面所必需的原材料。随着工业4.0时代的到来，智能机器人核心部件、高端芯片等产业会加速发展。这些产业的发展离不开稀有金属，如砷化镓、磷化铟是生产高端芯片的重要原料。高端制造业中的大型金属材料3D打印，无论是3D打印机本身还是所打印的金属器件，都离不开各种机械性能优异的稀有金属钨、钛、钒等材料。手机中含有十几种稀有稀土金属，一辆汽车需要用1.8公斤以上的稀有稀土金属。最新的核能技术，采用铅铋合金（需要用50%以上铋金属）替代传统的水冷技术，大大提高了核能的安全性，为核工业发展和出口提供了重要技术动力。
稀有稀土金属因其储量稀缺，其资源越来越紧缺，而且其产业链上游的资源成本、环境成本、劳动力成本上升的趋势不可逆转。而另一方面，近些年来对战略金属的需求也迅速增长。全球特别是科技相对发达的美国、日本和欧盟等经济体对稀有稀土金属的需求呈现出刚性特征。相关研究表明，2030年新兴领域对镓、铟等新兴战略金属的需求将较2006年上涨2-20倍不等，未来全球对战略金属的需求都将持续上升。
长期以来，以美国、日本、加拿大为代表的西方发达国家，一直把实施全球资源战略作为国家整体战略的重要组成部分，与国家政治、经济、外交、军事、金融等政策有机结合，并随着国内外形势变化适时调整，确保国家经济安全。
美国作为世界上第一个正式建立国家战略资源储备的国家。早在1939年美国就开始实行重点矿产品储备，制定《战略物资储备法》对本国的石油、煤炭、稀土等只探不采,储备长期从国外低价购买。到1985年储备的战略资源达到63类93 种,包括石油、铀、铝、锑、铬、黄金等重要矿产。美国凭借其强大的军事、经济实力,已建立起面向全球多层次、多渠道的战略资源全球配置保障体系和庞大的战略资源储备体系。随着国内外资源供需形势变化,不断增加资源储备品种,并逢机大量购买全球廉价战略资源。日本作为一个矿产资源极为贫乏的岛国，通过积极推行海外矿产勘查补贴计划，鼓励境外开矿，获取全球战略矿产资源。
近些年来美国、欧盟、日本、韩国、联合国环境计划署等国家或国际组织更是将战略金属的开发利用保护提高到极为重要的战略高度，制定了战略金属矿产资源的名录清单。日本《稀有金属保障战略》、欧盟《对欧盟生死攸关的原料》、《欧盟2020战略》、美国《2011关键材料战略》等厘定的关键金属矿产中，很多均为我国优势矿产。据美国地质调查局（USGS）统计，中国锑产量占全球总产量的90%，镓产量占60%，锗产量占68%，石墨产量占65%，铟产量占56%，镁产量占70%，锰产量占86%，钨产量占86%。欧盟包括87%的锑、69%的镓、59%的锗、58%的铟、99%的重稀土、87%的轻稀土和85%的钨都依赖从中国进口。
由于中国上游产业小而散，国际买家集中采购，在国际贸易中缺乏话语权，在产业价值链中，中国上游产业无法分享到应有的利益。只能被迫以白菜价将资源贱卖给国外，环境成本、资源成本、劳动力保护成本得不到任何保障。某央企负责人呼吁：中国稀有稀土产业最悲哀的就是，等我们下游产业成长起来了，有能力消耗资源的时候，我们的资源没有了，只能很贵的再把资源买回来。中国曾是全球最大的锡出口国，资源白菜价出口，现在中国不得不以高昂的成本成为全球最大的锡进口国。这么多珍贵的稀有稀土资源，我们不能每个品种都走锡的老路。
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