规范直播打赏，塑造最有利于未成年人的网络环境
日前，中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室发布《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》。意见要求，禁止未成年人参与直播打赏；严控未成年人从事主播；网站平台应在本意见发布1个月内全部取消打赏榜单，禁止以打赏额度为唯一依据对网络主播排名、引流、推荐，禁止以打赏额度为标准对用户进行排名。
资料图
意见对有关未成年人的直播打赏行为做了很多禁止性规定，按照有关要求修改平台规则相信会收到预期效果。在意见的禁止条款中，具有引导性和启发性的部分规定尤其值得注意。意见工作举措第一项提出：网站平台应当坚持最有利于未成年人的原则……禁止为未成年人提供现金充值、“礼物”购买、在线支付等各类打赏服务。不难发现，这一要求站位很高，青少年沉迷网络游戏，过度浏览短视频等，如何最大程度避免这些问题，需要平台充分意识到“最有利于未成年人原则”不是一句空话，而应该体现在具体的工作环节中。
目前，平台的许多业务在立项、设计过程中，很少或完全没有考虑未成年人可能沉迷或过度氪金的问题。因此，当某项业务逐渐对未成年人产生不良影响后，不仅家长、社会要质疑，有关部门也必定介入。所以，就此次直播打赏新规，平台眼前要做的是按要求完成整改，长远要做的则是，在产品设计中考虑这个问题，即如何做到最有利于未成年人。
最有利于未成年人原则，源于2020年10月颁布、2021年6月1日正式实施的《未成年人保护法》。其第4条明确提出：保护未成年人，应当坚持最有利于未成年人的原则。处理涉及未成年人事项，应当符合“给予未成年人特殊、优先保护”“适应未成年人身心健康发展的规律和特点”“听取未成年人的意见”等6项要求。与此同时，第74条第二款具体明确：网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
2020年修订通过的《未成年人保护法》之所以重要，就是因为自2012年该法修订后，互联网产品已经发生了多次迭代，即便是手机，在2012年和2022年也完全是功能不同的两种东西。这段时间里，互联网迎来发展浪潮，法律做出应对，2020年的《未成年人保护法》新增网络保护专章，新增“最有利于未成年人原则”；2012年的《未成年人保护法》正文中“网络”仅出现8处，而2020年版则多达几十处。
近两年对网络游戏、网络直播、网络社交加大力度进行的规范，更准确地说是对过去互联网企业在产品设计中对未成年人利益缺乏足够重视和保护的环境纠正、意识纠偏。今后的互联网产品必须在考虑如何面向成年人盈利的同时，完善未成年人保护机制。无论是前端的法律保护、行政管理还是后端的司法判决都在丰富这一点。以直播打赏为例，2020年最高法出台意见明确：限制民事行为能力人未经其监护人同意，参与网络付费游戏或者网络直播平台“打赏”等方式支出与其年龄、智力不相适应的款项，监护人请求网络服务提供者返还该款项的，人民法院应予支持。能够明显看到，一条面向未成年人的保护链正在形成。
以最有利于未成年人原则为核心，法律和治理产生了良好互动，这为许多行业和从业者做出提醒，发展环境已经变了，健康发展以保护好未成年人为前提。而从最有利于未成年人出发，保护未成年人不仅是企业的事，成年用户、家庭也要发挥重要作用。只有各方有了共识，才能真正塑造一个最有利于未成年人的网络环境。
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